推动供给侧结构性改革 四川有新“三大抓手”

    种植面积480万亩，比2012年增加33%，排位从全国第四升至第三；毛茶产值157亿元，较2012年增长82.6%，排位从全国第六升至第三。

    日前，四川省农业厅传来的两组全省茶产业数据，背后暗合着这样的信息：在规模和总量稳步提升的同时，产业结构调整的速度和力度喜人。四川茶产业的结构不断优化，外延式扩张逐步被内涵式增长所取代，做原料茶、为人做嫁衣裳的时代正在远去。

    茶产业的变化，恰是四川经济的缩影。伴随全面深化改革的推进，尤其是供给侧结构性改革和全面创新改革的深入推进，全省经济总量稳定增长，经济结构不断优化，新产业新动力不断形成。

    把供给侧结构性改革作为一项全局性工作来抓，作为推动“十三五”发展和今年经济工作的一条主线

    7月25日，省委全面深化改革领导小组召开第十四次会议，审议《四川省鼓励和规范国有企业投资项目引入非国有资本的实施意见》等5个专项改革方案。

    今年以来，省委全面深化改革领导小组已召开五次会议，先后审议了36个专项改革方案，每隔40来天召开一次全面深化改革领导小组会议，平均每个月超过5个专项改革方案通过审议——“十三五”开局之年，四川全面深化改革的脚步蹄急步稳。

    党的十八大以来，四川始终坚持以改革创新破解发展中的深层次矛盾和问题。从省委十届四次全会作出全面深化改革的决定，吹响全面深化改革的冲锋号开始，两年多时间内，省委全面深化改革领导小组先后召开14次会议，审议超过80个专项改革方案，将全面深化改革的工作不断引向深入。

    今年，省委、省政府明确，要把供给侧结构性改革作为一项全局性工作来抓，作为谋划推动“十三五”发展和今年经济工作的一条主线，加快研究实施供给侧结构性改革四川行动，成为全面深化改革的一个全新着力点。

    今年3月，四川省在全国率先出台供给侧结构性改革的17条政策措施；6月，省委、省政府联合印发推进供给侧结构性改革总体方案；7月，出台五大实施方案，将供给侧结构性改革向纵深推进。

    全面深化改革，精彩不断。7月7日，四川省举行科技创新、科技奖励大会暨系统推进全面创新改革试验工作会议，对系统推进全面创新改革试验工作作出整体部署。

    被列为国家系统推进全面创新改革试验区域之一，是改革开放30多年来中央赋予四川最重大的改革试验任务，四川全面深化改革也因此获得更大空间和动力。接下来，四川省将从八个方面着力，系统推进全面创新改革试验。

    科技创新和体制改革，“双轮”驱动全省经济转型升级，并推动四川驶入动力转化的快车道

    今年3月，四川省在全国率先推出17条促进经济稳定增长和提质增效推进供给侧结构性改革政策措施。

    其中，在降低要素成本方面，一般工商业用电价格每千瓦时降低0.6分，国网直供区直购电、留存电量等特殊电价每千瓦时降低2.01分。此外，暂停四川电网销售侧丰枯电价、上网侧火电丰枯峰谷电价和水电峰谷电价政策。

    “仅此一项，每年为园区节约电费2.5亿元。”攀枝花钒钛高新技术产业园区管委会主任赵中兴奋不已，根据他的观察，这样的力度在全国都非常少见。

    不只降低电费。四川省明确，严格执行非居民用天然气最高门站价格每立方米降低0.7元政策；在人力成本方面，继续执行40%的企业职工基本养老保险缴费基数下限政策……

    推动供给侧结构性改革，四川还有新“三大抓手”，即“一提一创一培”（提质量、创品牌、培育新动能新动力）

    培育新动能。2015年最后一天，四川省首只新兴产业创业投资引导基金正式成立。不仅如此，四川省还设立120亿元集成电路和信息安全产业基金，推动“中国制造2025四川行动计划”，开展“制造+服务”试点示范。

    创品牌。仅仅在茶产业，峨眉山茶、蒙顶山茶、米仓山茶、宜宾早茶等几个大区域品牌知名度提高，获得中国驰名商标12个、国家地理保护标志茶产品16个。

    系统推进全面创新改革试验，今年4月，四川省与国防科工局、12大军工集团签署总投资4000亿元战略合作协议，共建核动力、核燃料、航空整机、信息安全等军民融合产业基地。而截至去年底，全省军民融合企业近500家，规模居全国第二位。

    以供给侧结构性改革为新的着力点，以系统推进全面创新改革试验为新的出发点，四川全面深化改革正在为经济社会激发出强大活力。

    高技术产业增加值增速持续回升，上半年增长10.2%，增速比一季度提高4.5个百分点，比全省规上工业增速高2.4个百分点；占规上工业增加值比重达10.5%，比去年同期提高0.4个百分点，科技对经济的贡献率超过50%。

    新产业增长加快，其中航空、航天器及设备制造业增加值增长21.5%，电子及通信设备制造业增长19.5%，医疗仪器设备及仪器仪表制造增长10.2%。

    高耗能产业能耗持续下降，增加值占工业比重逐步降低，去产能成效明显。上半年，粗钢产量下降8.5%，十种有色金属产量下降20.1%。

    增减之间，全省实现稳中有进，并驶入动力转化的快车道。（记者 梁现瑞）