专家：美国综合投资成本至少比中国低1/3 建议增值税率降5%

近期，中美制造业税负问题引起广泛讨论。

12月21日，在国经中心举行的月度经济谈上，中国进出口银行原董事长、行长李若谷透露，美国一个制造业回流统计机构数据显示，从中国流向美国的制造业是全球最多。

包括传统的劳动密集型产业——纺织业，也在回流美国。比如美国南卡州是纺织业比较集中的地方，厂房都废弃了，现在很多厂房让中国的纺织企业又用起来了，美国制造业回流政策已经对中国的制造业产生了影响。

他指出，如果特朗普上台以后继续减税的话，可能会进一步吸引中国企业回流到美国去。

具体而言，美国没有增值税，但有35%的企业所得税税率，比中国的25%要高，但是中国还有增值税。而且美国土地和电气成本比中国便宜，电价美国是3毛一度，比国内便宜一半。天然气是每立方7毛，比中国便宜2/3。另外美国高速公路不用交费，中国过路费是每吨5毛。

“中国特别应该注意对企业的减负，因为不去减少实体经济的负担，就真的没有办法发展了。”他在当日的月度经济座谈会上说。

近期美国新总统特朗普指出，美国要把企业所得税率降到15%，这比中国企业所得税率还要低10个百分点。不过，美国也有比重高的成本，比如人力成本，比国内要高7倍。

李若谷指出，中国目前人力成本增在上升，这使得在美国综合投资成本至少比中国低1/3左右，所以企业就到海外去投资，反过来对人民币的汇率贬值压力。

21世纪经济报道获悉，目前不同的机构对于中国企业的成本，以及整个经济的税负成本测算不一样。但是中国企业以及整个总体税负水平在不断提高，是有共识的。

中国普惠金融储金会筹备小组组长刘克崮认为，按照国际组织的认定标准，把税收、社保、各种收费、国资收入、基金（不含土地出让金）、土地出让金（不含农民拆迁成本）算成宏观税负，2012中国宏观税负占经济比重约32%。

中共中央党校国际战略研究所副所长周天勇认为，实际宏观税负水平比32%还要高，因为还有各个罚款，比如卫生费、交通罚款、乱收费。加上这些，2015年宏观税负水平为36.9%。

周天勇认为，美国联邦收入中企业的来源只占11.5%。中国要解决企业税负比美国高的问题，可以将增值税税率降5个点。

“我以前说降2个点，我看不行，特朗普(现在让美国企业回归，降低所得税率到15%)这么一弄，2个点一点用处都没有，必须降5个（百分）点。”他说。

他认为，社保费率、五险一金占工资40%的比例，一定要降到30%以下，另外各种违法收费都应该叫停。

而要降低土地出让金成本，可以出台房产税。这方面，对投资房产，可以按照市价征税，但实施累进税率。